2020-08-10 16:41:37
近年來(lái)“老年代步車”呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，由于道路交通狀況改善加之群眾收入水平提高，在廣大農(nóng)村也越來(lái)越受到歡迎。
有的“老年代步車”外表改裝得豪橫無(wú)比：
模仿成警車出街
△ 模仿奧迪，四環(huán)變五環(huán)
△ 無(wú)需上牌照，任性掛牌
但“老年代步車”自面世以來(lái)，就因?yàn)樯矸莶幻鞫鴤涫軤?zhēng)議，后續(xù)會(huì)被禁嗎？
01
市場(chǎng)與需求雙火爆
據(jù)報(bào)道，以“老年代步車”為代表的低速電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)始于十多年前，最早在山東、河南、河北等地初成規(guī)模，2010年后開(kāi)始爆發(fā)式增長(zhǎng)，從2013年起連續(xù)多年保持50%以上的年增長(zhǎng)率。
當(dāng)下，廣大農(nóng)村也快速步入機(jī)動(dòng)車時(shí)代，農(nóng)村朋友尤其是老年人，對(duì)代步車的需求更加凸顯，不僅價(jià)格合適，而且老年人不用擔(dān)心考取駕照的問(wèn)題。
“農(nóng)村有客運(yùn)車坐，但哪有自己開(kāi)車方便？”一位61歲的老人說(shuō)，村里近期買(mǎi)電動(dòng)代步車的有好幾個(gè)，自己上個(gè)月也花3800元買(mǎi)了一輛，充電方便，帶人、拉貨時(shí)爬坡都沒(méi)問(wèn)題，感覺(jué)很實(shí)用。
其實(shí)，不少老年代步車的設(shè)計(jì)已經(jīng)與新能源汽車相差無(wú)幾，還有油電兩用車型，有的最高時(shí)速能達(dá)到五六十公里，售價(jià)從幾千元至數(shù)萬(wàn)元不等，有的低至1200元。雖然貼有“老年代步車”標(biāo)記，很多電動(dòng)車是三座甚至四座，功能早就超越“代步”，走向“載客”，車身大小也直逼小型汽車。
在市場(chǎng)需求的驅(qū)動(dòng)下，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，老年代步車行業(yè)已經(jīng)頗具規(guī)模。
然而，經(jīng)久不衰的市場(chǎng)與長(zhǎng)期缺位的監(jiān)管形成強(qiáng)烈反差。
02
身份不明，備受質(zhì)疑
老年代步車自出現(xiàn)以來(lái)，就因身份不明確而飽受質(zhì)疑。
按有關(guān)政策規(guī)定，老年代步車屬于低速電動(dòng)車。因廠家無(wú)生產(chǎn)資質(zhì)、產(chǎn)品不符合現(xiàn)行機(jī)動(dòng)車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，車管部門(mén)不能給它上牌，交警也不能要求開(kāi)車的人必須有駕照。
因此，老年代步車是無(wú)牌照、無(wú)駕照、無(wú)保險(xiǎn)，一直都存在監(jiān)管盲區(qū)。相對(duì)應(yīng)的問(wèn)題也非常明顯，缺監(jiān)管、沒(méi)名分、不安全。
一名銷售人員說(shuō)：“就算交警查車，看到車?yán)锢先?，大多?huì)睜一只眼閉一只眼，說(shuō)兩句就放行。”
另一方面，行業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)商家也良莠不齊。有的聲稱廠家直銷，并無(wú)正規(guī)來(lái)源；有的商家能查詢到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但經(jīng)營(yíng)范圍僅為銷售自行車，并不包括電動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車；也有證照齊全的商家，經(jīng)營(yíng)范圍為非公路旅游觀光車輛、老年代步車加工及銷售，而國(guó)家許可的老年代步車實(shí)為輪椅車、單人車，并不包括市面上流通的“老年代步車”。
經(jīng)過(guò)不斷改裝，目前的“老年代步車”已經(jīng)非常接近于普通的機(jī)動(dòng)車，之所以還叫“老年代步車”，其實(shí)就是廠家和經(jīng)銷商打著這個(gè)幌子，利用其“不用牌照、不用駕照”的賣點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高銷量，高利潤(rùn)的目的。
由于缺乏監(jiān)管，老年代步車闖紅燈、逆行、違規(guī)變道等任性駕駛行為時(shí)有發(fā)生，加之車輛本身質(zhì)量堪憂、沒(méi)有保險(xiǎn)，給農(nóng)村道路交通安全帶來(lái)不小隱患。
03
到底該不該禁上路呢？
對(duì)于老年代步車，到底該禁上路，還是該給出路？對(duì)此有很多不同的聲音。
很多使用者表示：由于年齡等制約，自己沒(méi)有能力駕駛機(jī)動(dòng)車，如果完全禁止上路，出行會(huì)大大不便。
有的企業(yè)人士表示：無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是海外，低速電動(dòng)車都有著良好的市場(chǎng)前景，應(yīng)該讓企業(yè)先活下來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)有序過(guò)渡。
一些基層干部也認(rèn)為：隨著農(nóng)村生活水平的提高，低速電動(dòng)車符合農(nóng)村交通消費(fèi)升級(jí)的方向，國(guó)家政策應(yīng)允許地方差異。
中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院教授王青斌建議：制定統(tǒng)一的管理規(guī)范，要綜合考慮到使用者的權(quán)益，給普通市民帶來(lái)的安全隱患，以及給整個(gè)交通造成的巨大壓力。對(duì)于低速電動(dòng)車，可以借鑒摩托車的管理經(jīng)驗(yàn)。
早在2018年11月，工業(yè)和信息化部等六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理的通知》，要求各省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府組織開(kāi)展低速電動(dòng)車清理整頓工作，嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車產(chǎn)能，加強(qiáng)低速電動(dòng)車規(guī)范管理。在那之后，以山東為例，設(shè)置三年過(guò)渡期，鼓勵(lì)通過(guò)置換、回購(gòu)、報(bào)廢等方式加速淘汰在用低速電動(dòng)車。
據(jù)了解，目前工業(yè)和信息化部已經(jīng)形成了《四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)草案。后續(xù)將按照“升級(jí)一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的總體思路，加快研究制定相關(guān)管理制度以及在用低速電動(dòng)車產(chǎn)品過(guò)渡期政策。
老年代步車，到底該不該禁？這不是可以一刀切的問(wèn)題，應(yīng)該綜合考慮使用者權(quán)益、市場(chǎng)需求和公共安全秩序制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，共同期待《四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件》的出臺(tái)！（農(nóng)林衛(wèi)視）
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