2022-02-16 09:26:12
■構建有效支撐的金融組織體系
■推動科技信貸產品和服務模式創(chuàng)新
■構建多元化融資渠道
■充分發(fā)揮保險保障和資金支持作用
為全面促進農業(yè)科技和金融的深層次結合，近日，楊凌示范區(qū)出臺《金融支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺農業(yè)板塊建設的若干措施》（簡稱若干措施），全力支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺農業(yè)板塊建設。
《若干措施》的出臺，旨在加大向科技創(chuàng)新領域的金融資源投入，有效推動金融行業(yè)創(chuàng)新服務、產品、業(yè)務和平臺，進一步完善扶持政策措施，加快構建全方位、多層次、多渠道的科技金融服務體系，支持、服務和保障秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺農業(yè)板塊建設加快見效成勢。
《若干措施》共17條，聚焦創(chuàng)新和完善科技金融服務體系，提升金融服務科技創(chuàng)新和秦創(chuàng)原建設的質效，引導金融機構將資源向推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心建設、推動農業(yè)科技資源聚集和成果轉化、積極培育科技企業(yè)等方面傾斜，推進示范區(qū)在更高層次上履行國家使命，實現(xiàn)高質量發(fā)展。
17條金融“硬舉措”
1、支持設立從事科技金融服務的金融機構。對經國務院金融監(jiān)管機構批準設立或新引進的辦理納稅登記的金融機構（銀行、證券、保險、信托、期貨等)，按其實繳注冊資本規(guī)模給予獎勵。
2、大力發(fā)展地方金融組織。推動設立、引進融資擔保、小額貸款、融資租賃、商業(yè)保理、地方資產管理、典當?shù)鹊胤浇鹑跈C構。對新設和區(qū)內地方金融機構增資（示范區(qū)出資的除外）的，按照實繳注冊資本或增資部分的1%給予獎勵，最高不超過500萬元。
3、搭建金融大數(shù)據服務平臺。建設以區(qū)塊鏈、人工智能等先進的金融科技為支撐的數(shù)字化金融服務平臺，探索開展企業(yè)創(chuàng)新積分制試點，建設運用大數(shù)據形成科技企業(yè)信用畫像機制，提升金融改革創(chuàng)新和金融服務水平。
4、豐富科技信貸產品體系。推動符合科技企業(yè)特點的金融產品創(chuàng)新，擴大農村承包土地經營權抵押、生物資產抵押、知識產權質押融資規(guī)模，探索開展倉單、訂單、應收賬款、股權等質押融資和供應鏈產業(yè)鏈融資。支持轄區(qū)銀行業(yè)金融機構與各類基金、證券、保險、信托、期貨等機構合作，開展金融產品創(chuàng)新。
5、加大信貸貼息支持。進一步降低科技企業(yè)融資成本，對科技企業(yè)新增貸款，按人民銀行同期貸款基準利率的50%給予補貼。單戶企業(yè)每年最高補助不超過50萬元。同一筆貸款不重復享受貼息政策。
6、支持開展特色融資。支持融資租賃機構、商業(yè)保理機構為科技企業(yè)提供服務，按其當年為企業(yè)提供的新增融資總額的0.5%給予補貼，每家機構每年最高補貼100萬元。
7、創(chuàng)新科技金融服務模式。設立首貸服務中心，充分用好自貿片區(qū)、綜合保稅區(qū)各項優(yōu)惠政策，向科技企業(yè)提供開戶、結算、融資、理財、咨詢、現(xiàn)金管理、國際業(yè)務等一站式、系統(tǒng)化的金融服務。運用中小微企業(yè)紓困基金，化解應急轉貸難題。設立科技金融服務創(chuàng)新獎，每年評選一次，對獲評機構獎勵5萬元。
8、完善信用體系建設。加大對科技企業(yè)信用信息的采集，建立和完善科技企業(yè)的信用評級和評級結果推介制度，積極推廣信易貸、銀稅互動等信用貸款。引入省級信用增進機構，開展科技擔保，提高擔保增信服務能力。鼓勵各產業(yè)園區(qū)平臺探索建立科技擔?；穑瑸閳@區(qū)企業(yè)提供融資擔保支持。
9、支持科技信貸風險管理。對科技企業(yè)貸款提供貸款風險補償，單筆不高于500萬元（含）的貸款，按照銀行實際承擔損失額的40%進行補償。對于單筆超過500萬元但不高于1000萬元（含）的貸款，按照銀行實際承擔損失的30%進行補償。年擔保費費率在1%以下（含）的業(yè)務，按照擔保公司實際承擔損失額的50%進行補償。對單個擔保機構的年度風險補償總額最高不超過1000萬元。對于產業(yè)園區(qū)平臺為科技企業(yè)提供貸款擔保發(fā)生代償?shù)?，按照園區(qū)實際承擔損失額的20%進行補償。
10、大力發(fā)展股權投資。引進社會資本，推進設立天使投資、創(chuàng)業(yè)投資和產業(yè)投資等覆蓋科技企業(yè)全生命周期的股權投資基金體系。對以增資擴股方式投資示范區(qū)內科技企業(yè)的專業(yè)股權投資機構，按照項目實際投資額的1%給予獎勵，總額不超過500萬元；專業(yè)股權投資機構投資示范區(qū)內初創(chuàng)期企業(yè)的且投資期限已滿1年的，按照項目實際投資額的10%給予獎勵，每家機構每年本項獎勵不超過200萬元。
11、支持科技企業(yè)掛牌上市、再融資。在企業(yè)股份制改造過程中，企業(yè)通過未分配利潤、盈余公積金等留存收益和資本公積金轉增股本，按企業(yè)代扣代繳的個人所得稅示范區(qū)級留成部分全額予以獎勵。在陜西股權交易中心交易板掛牌并完成非公開發(fā)行股票（首次或增發(fā))，按實際融資額的3%給予補助，最高不超過50萬元。對在北京證券交易所成功上市的，按凈募集資金額的5‰給予獎勵，最高不超過500萬元。對擬在國內股票交易所首發(fā)上市的企業(yè)，凡在陜西證監(jiān)局輔導備案的給予150萬元補助；凡向中國證監(jiān)會或交易所報送上市申請材料的給予250萬元補助；凡企業(yè)上市募集資金成功，按凈募集資金額的5‰給予補助，補助資金最高600萬元。在香港聯(lián)交所、納斯達克、紐約證券交易所等主要境外證券市場成功上市融資的，且募集資金主要用于楊凌示范區(qū)項目建設的，按凈募集資金額的5‰，給予不超過500萬元獎勵。同時，非本地上市企業(yè)注冊地及納稅地遷入示范區(qū)且承諾五年內不遷離的，一次性獎勵1000萬元。
12、鼓勵科技企業(yè)利用債券市場融資。對在多層次資本市場通過發(fā)行公司債、企業(yè)債及非金融企業(yè)債務融資工具進行債務融資，按照不高于實際融資額的萬分之五乘以存續(xù)年限予以獎勵，最高不超過40萬元。
13、推進科技保險體系建設。按照科技保險財產、人身、產品、研發(fā)、金融等五個險種類別，分別給予參保企業(yè)參保保費10-50%補助，每年每戶企業(yè)最高補貼不超過30萬元。
14、創(chuàng)新保險資金運用方式。支持大型保險機構保險資金以股權、基金、債權、資產支持計劃等形式，探索保險資金投資優(yōu)先股等新型金融工具，為科技企業(yè)提供長期、穩(wěn)定的資金支持。
15、加強與金融資源的有效對接。建立科技創(chuàng)新項目貸款的推薦機制，支持秦創(chuàng)原農業(yè)板塊科技成果轉化和產業(yè)化。建立秦創(chuàng)原農業(yè)板塊科技成果轉化項目庫，引導和支持金融資本及民間投資參與科技創(chuàng)新；建立具備金融服務應用場景的科技企業(yè)數(shù)據庫，與金融機構開展線上投融資需求對接。
16、建立協(xié)同合作的金融服務工作機制。加強科技、財政、稅收、金融等政策的協(xié)調，形成推進科技金融發(fā)展的政策合力。完善科技部門與金融管理部門、金融機構的合作機制，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的相互促進。
17、探索建立金融服務績效監(jiān)測評估體系。加強對科技企業(yè)融資的統(tǒng)計與監(jiān)測分析，并探索建立科技金融服務政策導向效果評估制度，推進金融、科技、產業(yè)實現(xiàn)良性互動。
這些真金白銀的好政策、好措施
將為企業(yè)帶來實實在在的優(yōu)惠和貼心保障
為秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺農業(yè)板塊建設提供強大動力
也成為推動示范區(qū)高質量發(fā)展的堅實支撐
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