2022-03-02 15:25:09
據農業(yè)農村部3月1日消息，近日，農業(yè)農村部印發(fā)《“十四五”全國飼草產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。初步測算，要確保牛羊肉和奶源自給率的目標，對優(yōu)質飼草的需求總量將超過1.2億噸，尚有近5000萬噸的缺口。隨著《規(guī)劃》的深入實施，苜蓿、全株青貯玉米等優(yōu)質飼草的缺口將持續(xù)縮小，為增強草食畜產品供給提供有力保障。
（圖源自CFP）
農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局負責人表示，《規(guī)劃》是針對全國飼草產業(yè)發(fā)展的第一個專項規(guī)劃。專門編制這個規(guī)劃，主要基于三方面的考慮。
首先，編制實施《規(guī)劃》是筑牢國家糧食安全根基的迫切需要。今年中央一號文件明確提出，牢牢守住保障國家糧食安全底線。當前，糧食安全的主要壓力在飼料糧，促進飼料糧減量的一個重要渠道就是增加飼草供應，減少牛羊養(yǎng)殖精飼料用量。2021年，糧改飼完成面積2000萬畝以上，收儲優(yōu)質飼草5500萬噸，牛羊養(yǎng)殖減用玉米和豆粕720萬噸，相當于減少了2600萬畝的玉米、大豆種植需求，節(jié)約耕地600萬畝，實現(xiàn)了化草為糧的效果。
其次，編制實施《規(guī)劃》是加快補齊草食畜產品供給短板的迫切需要。近十多年來，我國居民對牛羊肉和奶類的需求持續(xù)快速增長，但國內生產發(fā)展相對滯后，造成這一局面的重要原因之一就是飼草特別是優(yōu)質飼草供給不足。初步測算，要確保牛羊肉和奶源自給率的目標，對優(yōu)質飼草的需求總量將超過1.2億噸，尚有近5000萬噸的缺口。隨著《規(guī)劃》的深入實施，苜蓿、全株青貯玉米等優(yōu)質飼草的缺口將持續(xù)縮小，為增強草食畜產品供給提供有力保障。
第三，編制實施《規(guī)劃》是促進飼草產業(yè)高質量發(fā)展的迫切需要。近年來，在市場拉動和政策助力下，飼草產業(yè)發(fā)展初見成效，但由于我國飼草產業(yè)起步較晚，生產經營體系尚不完善，產業(yè)發(fā)展面臨諸多困難挑戰(zhàn)，亟需加強頂層設計。通過制定實施《規(guī)劃》，專門謀劃設計“十四五”期間飼草產業(yè)的發(fā)展思路和重點任務，有助于凝聚行業(yè)內外共識，匯聚各方面力量，推動飼草產業(yè)高質量發(fā)展。
農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局負責人表示，“十三五”以來，國家相繼實施草原生態(tài)保護補助獎勵、糧改飼、振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動等政策措施，草食畜牧業(yè)集約化發(fā)展步伐加快，優(yōu)質飼草需求快速增加，推動現(xiàn)代飼草產業(yè)發(fā)展取得積極成效，突出表現(xiàn)在“產量增、質量優(yōu)、模式多、作用大、效益好”五個方面。
“十四五”時期，我們將以實施《規(guī)劃》為抓手，以拓面增量、提質增效為主攻方向，優(yōu)布局、壯主體、育良種、強支撐，加快建立規(guī)模化種植、標準化生產、產業(yè)化經營的現(xiàn)代飼草產業(yè)體系。聚焦保障草食畜牧業(yè)飼草需求和促進飼草產業(yè)高質量發(fā)展的要求，《規(guī)劃》明確了到2025年的發(fā)展目標，全國優(yōu)質飼草產量達到9800萬噸，牛羊飼草需求保障率達80%以上，飼草種子總體自給率達70%以上，飼料（草）生產與加工機械化率達65%以上。
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